Государственная услуга по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (далее – Закон о занятости) право на бесплатное получение услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости имеют безработные граждане.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан организуется по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда Камчатского края.

Профессиональное обучение

Профессиональное обучение направлено на приобретение безработными гражданами профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Дополнительное профессиональное образование

Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и не сопровождается повышением уровня образования.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В каких случаях органы службы занятости населения направляют безработных граждан на профессиональное обучение

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о занятости профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан может осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

• гражданин не имеет квалификации;
• невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;
• необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина квалификации;
• гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

Категории безработных граждан, имеющих приоритетное право пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование

Согласно пункту 3 статьи 23 Закона о занятости, право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными:

• инвалиды;
• родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов;
• граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;
• граждане, уволенные с военной службы;
• жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;
• выпускники общеобразовательных организаций;
• граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;
• граждане, прошедшие военную службу по призыву, в течение трех лет после увольнения с военной службы.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан

За получением государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, безработному гражданину необходимо обратиться в центр занятости населения по месту жительства с заявлением и предоставить необходимые документы (перечень документов указан далее).

Государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, предоставляется работником центра занятости населения в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденным приказом Министерства труда и развития кадрового потенциала Камчатского края от 05.02.2021 года № 46 (далее – Административный регламент).

Результатом предоставления государственной услуги является профессиональная подготовка, переподготовка или повышение квалификации безработного гражданина, включая обучение в другой местности.

Прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования безработными гражданами осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с заключаемыми органами службы занятости населения государственными контрактами (договорами).

Отбор образовательных организаций осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в зависимости от его видов и форм предполагает реализацию различных по срокам, уровню и направленности профессиональных образовательных программ и включает в себя теоретический курс и производственное обучение (производственную практику).

Профессиональное обучение безработных граждан носит интенсивный (не менее 36 часов в неделю) и, как правило, краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев, а в отдельных случаях – 12 месяцев (в соответствии с Положением об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2000 № 3/1).

Документами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства.

Осуществление социальных выплат безработным гражданам в период прохождения профессионального обучения

Безработным гражданам, направленным органами службы занятости в образовательные организации для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного образования, государством гарантируется бесплатное медицинское освидетельствование, бесплатное профессиональное обучение и выплата пособия по безработице в период профессионального обучения (пункт 2 статьи 12 и пункт 1 статьи 23 Закона о занятости).

Кроме этого, в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, органы службы занятости могут оказывать безработным гражданам материальную помощь (пункт 1 статьи 36 Закона о занятости).

Финансовая поддержка безработным гражданам при направлении на профессиональное обучение в другую местность

При направлении органами службы занятости безработных граждан в другую местность для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования им оказывается финансовая поддержка, включающая:

• оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;
• суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;
• оплату найма жилого помещения на время обучения.

Порядок предоставления и размеры финансовой поддержки утверждены постановлением Правительства Камчатского края от 30.01.2012 № 76-П «О предоставлении отдельных мер поддержки в сфере занятости населения в Камчатском крае».